当许多国家纷纷出台政策,吸引外来留学生时,加拿大却准备将外国留学生拒之门外。当地时间22日,加拿大政府表示,将在未来两年内限制外国学生数量,以解决加拿大日益严重的住房、医疗方面的压力。2022年,超过80万名外国留学生来到加拿大求学,这一政策一旦实施,未来的学生数量将减少35%。有媒体评论,政府无力解决住房和医疗危机,却让留学生成为“替罪羊”。对此,加拿大政府却表示新措施“并非针对国际学生个人”,而是为了确保来到加拿大求学的每一名学生获得他们“想要的高质量教育”。
削减留学生数量
加拿大移民部长马克·米勒(Marc Miller)表示,2024年,加拿大将批准最多36万份学习许可,这一数字比2023年减少35%。政府将根据各省和地区人口数量及目前的学生入学人数,分配不同的学习许可份额。一些留学生数量增长最快的省份,学习许可将大幅减少,比如加拿大的安大略省将减少50%以上的学习许可。
作为改革的一部分,从9月份开始,加拿大政府将不再向以公私合作模式运作的大学毕业生发放工作许可,这种模式在安大略省最为常见。通常上,在加拿大攻读硕士或博士后课程的学生将有资格获得三年期的工作许可证,而这个许可证被视为获得加拿大永久居留权的便捷途径。米勒批评一些私立院校资源不足却大幅招收留学生,最终的结果就是留学生既支付了高昂学费,也没有得到应有的教育资源。
政府针对留学生的新措施一出台,便引起了一些加拿大大学的担忧。他们认为这项措施不仅让大学得不到足够资金发展教育,也会将留学生“越推越远”,导致他们选择其他国家。近年来,由于加拿大人口减少、人口老龄化等因素,一些工作岗位出现“无人填补”情况,而留学生类型的移民能在一定程度上解决此类问题。根据路透社的报道,加拿大部分餐馆和零售业认为政府出台的这一政策将导致临时工短缺。
根据BBC的报道,政府出台政策的目的非常简单——解决日益难以负担的住房压力。加拿大目前的平均房价为75万加元(约395万人民币),并且房租在过去两年内上涨了22%。一些经济学家将高房价与移民激增联系起来,指出加拿大住房建设无法满足日益增加的人口需求。据加拿大抵押和住房公司(Canada Mortgage and Housing Corporation)估计,如果想要人们负担起买房、租房等方面的费用,政府需要在2030年前再增加350万套住房。
为应对住房危机,加拿大总理特鲁多的政府在去年9月宣布了联邦政府住房加速基金下的首个市政协议,包括在未来三年增加2000多套住房。去年12月,政府又宣布了一系列措施,计划在今年3月之前将联邦财产改建为新房,并将确定更多公共建筑用于住宅改建计划。
加拿大移民部长马克·米勒。
留学生成替罪羔羊?
有媒体评论,政府无力解决住房危机,却让留学生成为“替罪羊”。反对党保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)屡次批评特鲁多在解决住房危机方面的政策没有力度。然而根据《纽约时报》的报道,一些学校无休止地招收国际留学生,但却无法提供相匹配的教学资源,让他们在学术上面临特别大的困难,而省级政府却不出面干预。因此加拿大政府的新政策并非仅仅是为了解决住房问题。
根据数据,加拿大的最大留学生来源国为印度和中国,但近年中国赴加留学的人数显著减少,印度学生占比为40%。许多印度留学生在赴加拿大读书前,甚至都不清楚自己学校的具体位置。来自印度的留学生曼茵德吉特·考尔(Manindjit Kaur)告诉《纽约时报》的记者,留学顾问并没有明确告诉她就读的学校位置。在乘坐了八个小时的汽车,花费了800加元(约4214人民币)后,考尔最终到达了安大略省的蒂明斯——这个地方她从未听说过。在她就读的蒂明斯北方学院里,82%都是外国人,其中大部分来自印度。
此外,印度留学生抱怨他们在加拿大受到不公正待遇。1月8日,数十名印度留学生与蒙特利尔青年学生组织(MYSO)的志愿者一起,冒着恶劣天气条件在阿尔戈马大学示威,抗议校方在一门线上课程中让多人挂科却没有给出合理解释。经过紧急审议后,校方修改了61名学生的成绩,另外32人获得补考资格。
多伦多城市大学研究移民问题的安娜·特里安达·菲莉杜(Anna Trianda Filiedu)教授表示,除了无法获得相匹配的教学资源外,留学生还面临高昂学杂费、难以获得永久居民身份等困境。政府削减留学生数量并不能一劳永逸地解决问题,还应监管移民流动问题,避免他们为留在加拿大而引发残酷竞争。
新闻与图片来源:BBC、路透社、纽约时报,部分图片来自网络
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