《时代报》报道称,犯罪集团利用澳洲薄弱的教育签证和移民系统,将大量持有留学生签证的人送入澳洲从事非法活动,比如性行业。
维州前警务厅长Christine Nixon在一份严厉的审查报告中发现,政府应立即审查与职业教育相关的移民,因为该系统被广泛滥用,可能需要对工作签证制度进行彻底改革。
消息人士向《时代报》透露了Nixon的秘密审查结论,该审查是由内政部长Clare O \’Neil设立,以回应《时代报》、《悉尼先驱晨报》和60 Minutes的《人口贩运》(Trafficked)系列报道,这些报道揭露了犯罪分子如何利用澳洲边境安全和移民系统的漏洞。
Nixon说:“如果澳洲拥有如此慷慨且监管不力的教育签证制度的真正原因是为了引进低技能工人,那么就需要对澳洲的工作签证进行更广泛的审查。”
此前,O’Neil曾承诺在预算案公布前公布Nixon调查报告,但政府拖延了公布。总理Anthony Albanese周一表示,审查结果将在“适当的时候”公布。
Albanese表示,他对《人口贩运》系列节目感到“非常不安”,并表示政府将采取行动修复破损的移民体系。
Nixon的调查发现,收取学院和大学的佣金,为澳洲院校招募75%的外国学生的教育中介完全不受监管,而此前监管该行业的努力已经失败。
报告发现:“澳洲前政府曾试图规范澳洲教育机构使用的教育中介,但教育中介的潜在成本被认为是一个障碍。”
上周的预算案估计,国际学生将占今年创纪录的40万净移民的一半。预算中还包含了至少5000万澳元的新资金,用于处理《人口贩运》暴露出的边境安全漏洞。
教育是澳洲除采矿业外最大的出口产业,每年产值超过400亿澳元,为25万澳人提供就业机会。申请人数的激增已经引发了业内对不道德中介行为的担忧。
Nixon审查发现,职业教育系统中15%的学生签证持有者退出了他们的课程,且没有重新注册其他课程。尽管违反了签证的关键条件,但他们仍然能够留在澳洲工作。
澳洲技能质量管理局负责监管职业教育机构,包括800所获得国际学生教育认证的学院。该机构主要关注“实现高质量的教育成果,而不是阻止和破坏签证剥削”。
报告强调指出,该行业的一个犯罪网络雇用腐败的教育中介和移民中介,这些中介“通过家庭关系和企业共同所有权而联合起来”,引进假学生。他们还拥有或控制着这些学生就读的职业教育学院。
这形成了一个基本上是闭环的犯罪网络,澳洲的制度促成了这一网络,并为性贩卖提供了便利。
报告发现:“该网络的服务,可能被用来帮助至少128名性工作者在无需上课或完成课程的情况下保有学生签证。”
在某些情况下,这些性工作者明知故犯,并向教育中介支付了4000至5000澳元非法来到澳洲。这些中介反过来付钱给教育机构,掩盖他们的出勤率和课程进度要求。然而,同一个的犯罪网络“也可能有利于贩卖和剥削性工作者”。
“许多签证申请都包含从申请人护照扫描件中提取的申请人数字签名,签名出现在允许第三方(包括注册移民中介)和法律从业人员代表申请人行事的文件上。”
教育中介从大学和其他教育机构那里收取费用,从海外招募学生。与美国和其他一些西方国家不同,澳洲没有注册或监管这些中介的计划。
2019年的一个国会委员会建议对教育机构进行更严格的审查和监督,但几乎没有建议被采纳。Nixon报告说,政府必须再次考虑监管在岸和离岸教育中介。
Nixon发现,移民中介是进入澳洲的关键渠道,他们通过了“有限的身份和背景核查”。她首次建议强制进行“全面背景调查”,以防止“坏人”进入利润丰厚且监管宽松的行业。
Nixon的报告称,Operation Inglenook是澳洲边境部队在《人口贩运》系列事件后成立的一个特别行动,该行动揭露了“虚假(教育)提供者与黑心中介勾结,为学生签证提供便利,然后将学生引向犯罪道路”。
该部门的情报显示,教育机构、教育中介和移民中介的网络参与了与学生签证有关的严重有组织犯罪。
该评估建议对该行业进行为期3个月的密集调查,其中包括将税务局、澳洲刑事情报委员会和反洗钱机构AUSTRAC的数据进行比对。
如果审查发现学生签证制度存在“严重”舞弊,那么应该禁止低水平私立职业和非奖励课程招收国际学生。
Nixon还高度批评了前莫里森政府内政部的表现。
自由党党魁Peter Dutton曾担任移民和内政部长多年,他认为Nixon的审查是一个笑话。
他说:“这是一次政治审查,出于政治动机,没有实质内容,所以我不会理会所有这些废话。
“乘坐飞机抵达的人数创历史新高,抵达后要求保护。所以我认为,政府目前只能勉强维持我们的边境保护政策,我们将看看未来几个月会发生什么。”
此前,《每日邮报》报道称,不法分子利用澳洲签证漏洞,诱骗亚洲女性来澳“赚大钱”,最后将她们像牲口一样关在酒店里提供性服务。
警方表示,该犯罪团伙的幕后黑手可能是中国公民。
报道称,一批又一批的年轻女性通过所谓的“签证农场”(Visa Farm)来到澳洲。她们无需支付任何费用,而这些“农场”则由亚洲人口贩卖团伙中的移民中介负责经营。
60 Minutes进行的一项卧底调查发现,大部分女性都是被诱骗来澳卖淫的。招募者曾许诺帮她们在澳找工作,赚大钱。
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