据《福布斯》报道,大量大陆留学生的签证,仍然因为美国前总统特朗普签署的第10043号总统令而被拒绝。
福布斯采访了大陆留学生Tian Su (化名),她是一名在读五年级博士,专攻交通人工智能领域。自2018年以来,她一直在美国。在多年未回国后,Tian Su决定回国探亲并续签签证。她于 2023 年3月2 日离开美国。但不久之后,美国驻北京大使馆拒绝了她返回美国的签证。这导致她不能回来完成博士学位。幸运的是经过和学校的沟通,她的学校允许她继续远程进行研究。
第10043号总统令,以国家安全为名,禁止特定学生和学者获得F或J 签证。波及范围包括具有哈工大,哈工程,北航,南航,北理,南理,西工大,北邮等8校背景的本科生和研究生。而Tian Su就曾就读于北京航空航天大学。据美国国务院称,2021 年,美国领事官员因总统令拒绝了 1,964 份大陆公民签证。美国政策国家基金会的一项分析发现,每1,000 名博士被阻止进入美国大学,美国经济就会在10 年内损失约2100亿美元的大学专利预期价值,并在 10 年内损失近 10 亿美元的学费。此外还会失去在美国工作的高产科学家和工程师,以及在大学以外产生的专利或创新。
近年来,越来越少的大陆留学生选择就读美国大学。虽然第10043号总统令只是一部分原因,但这一趋势令美国的教育工作者和企业感到担忧,许多人想知道为什么美国要阻止这些精英学生。Google前首席执行官兼董事长Eric Schmidt在国会听证会上说,“在我们的报告中,我们研究了大陆研究人员对 AI工作有多重要的问题,结果发现大陆研究人员是关键论文的头号作者”。
Schmidt还说,“如果你要摆脱他们所有人,事实上,你会伤害美国在人工智能方面的领导地位。”Curran Berger & Kludt的Dan Berger表示:“我仍经常收到关于研究生或博士后因第10043号总统令而被拒绝F-1或J-1签证的报告。我也看到一些其他签证类别的人被拒绝或延迟,虽然这些签证类别在总统公告中没有明确禁止,例如H-1B。我看到拒绝案子不多的原因,是由于现在大陆的学生或研究人员因为‘寒蝉效应’,所以已经不鼓励申请了。总体而言,我认为10043是一个很粗鄙的工具,领事官员可以对签证申请者进行安全审查。”美国国务院签证办公室法律咨询意见部前主管、美国国家政策基金会顾问Jeffrey Gorsky在政策出台时解释说,美国政府已经有一个长期的计划,基于对技术转让的担忧对潜在的学生进行审查。
他说:“这项总统公告将排除一些人进入美国,即使这些人通过了政府间清查程序。这样下去,美国将失去一个有价值的人才库,以及这些学生对美国大学和美国所做的金融和科学贡献。”一名大学官员表示,特朗普政府希望惩罚大陆的机构。但是很明显,这个法案主要影响的还是个体学生和研究人员。
曾多次被拒签的大陆留学生周磊对中青报·中青网记者表示:“这个禁令是荒谬的,存在着明显的不公平和不合理。我们只是通过正规途径获得美国大学录取、进行正常学习的大学生。我想,教育、学术本就不应该跟政治挂钩。”第10043号总统令,阻断了许多普通学生进行学术交流的道路,也伤害了无数拥有学术梦想不断进取的无辜学生。
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